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中共中国石油和化学工业联合会委员会关于巡视整改情况的通报
日期:2017-11-30  

  根据国资委党委统一部署,2017年3月14日至5月14日,国资委党委第三巡视组对中国石油和化学工业联合会党委进行了巡视。6月13日,国资委党委巡视组向中国石油和化学工业联合会党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》、《国资委党委关于贯彻落实〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》等有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

  一、提高政治站位,把巡视整改作为重大政治任务来抓

  石化联合会党委对第三巡视组反馈的问题和整改意见全面接受、高度重视。巡视组反馈意见后的第二天,联合会党委立即召开党委会,认真学习、深刻领会巡视组指出的问题和提出的意见建议,一致表示要把抓好反馈意见整改作为重大政治任务,以坚定的政治自觉、有力的工作举措,精准发力、深入推进,确保反馈问题全面整改到位,长效机制全面健全完善,坚定不移把全面从严治党引向深入。

  一、明确组织领导。为切实做好巡视组反馈意见的整改落实工作,党委决定专门成立领导小组,由党委书记李寿生任组长,党委常务副书记曾坚、副书记赵俊贵任副组长,其他党委委员为成员。并根据整改内容,由相应的职能部门组成专项工作小组,在联合会党委的直接领导下立即开展工作。

  二、明确任务分工。党委会建立《整改台账》,提出了整改落实分工方案。根据巡视组提出联合会党委在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党三个方面、18个主要问题作为具体的整改任务,逐条明确责任人、责任单位。党委会强调,必须抓紧时间、迅速行动,确保在7月25日前高质量完成各项整改任务。根据巡视工作有关规定和巡视办要求,党委于8月10日前向国资委第三巡视组和巡视办报告整改落实总体情况,各专项工作小组于7月25日前向党委报告分工任务的整改落实情况。

  三、明确工作要求。联合会党委把落实巡视整改作为当前重大的政治任务,要求各级党组织:

  一是提高思想认识。认真学习、反复领会巡视组指出的主要问题和整改意见,切实把思想和行动统一到对巡视工作的决策部署上来。对巡视组反馈的意见,原汁原味诚恳接受,结合巩固和拓展“两学一做”教育活动的成果,以最坚决的态度、最果断的措施,集中精力、不折不扣、一个不漏地抓好整改,确保巡视组反馈意见整改任务全部落实到位。

  二是迅速开展整改。各专项工作小组切实负起责任,立即开展工作,组织责任单位于6月15日前提出分工任务的具体整改措施。对现在就能解决的问题,采取果断措施立即解决;对需要有一个过程才能解决的问题,研究具体办法,限时整改到位。加强对有关问题产生原因的分析研究,注重从源头上解决问题,做到举一反三,有针对性地加强制度建设,切实防止今后出现类似问题。

  为此,常务副书记曾坚、副书记赵俊贵同志主持召开所属单位党办主任会议进行安排部署。要求各级党组织举一反三,就巡视组指出的问题和整改意见自觉进行对照检查,认真进行整改。各基层党组织按照联合会党委的要求,召开专门会议讨论整改方案、研究整改问题、吸取经验教训。目前,所属33个党组织已将《整改情况报告》全部上报联合会党委,中国化工出版社党委、石油和化学工业规划院党委、中国化工报社党委、中国石油和化工勘察设计协会党支部、石油工程建设协会党支部、中国化工学会党支部、染料工业协会党支部等单位整改工作抓得紧、效果好,表现出高度的政治自觉和自我从严要求精神。

  三是加强组织领导。党委整改工作领导小组加强组织领导,层层落实责任,层层传导压力,推动各级各部门形成上下联动、环环相扣、合力攻坚的工作格局。各专项工作小组对分工任务整改承担主要责任,党委成员承担领导责任,既立足全局,又认真抓好分管领域整改任务的落实。各专项工作小组及时掌握整改进展情况,对不坚决按照要求进行整改、不能按时完成整改任务的严肃追究问责。7月17日李寿生书记主持召开“整改调度会”,对三个方面、18个主要问题的整改情况逐条进行了督促检查。8月2日,寿生书记就整改情况向国资委巡视办公室做了专题汇报。8月8日召开党委会讨论通过第一份《关于巡视反馈意见整改落实情况的报告》。根据国资委巡视办9月8日提出的意见,我们立即召开领导班子扩大会议研究部署,坚决克服“偏松偏软”的倾向,加快对具体问题的深度整改,截止9月24日全部完成,并召开党委会讨论通过本《报告》。

  二、坚持从严从实,逐项逐条抓好巡视反馈问题的整改

  两个月来,我们按照《整改台账》的分工,各专项工作小组以高度的政治责任感和认真负责的态度,逐项逐条开展整改工作,在各级党组织和广大党员群众的支持配合下,取得了阶段性成果;

  (一)坚持党的领导方面

  1、关于“四个意识”不够强的问题

  (1)关于“党委对脱钩工作尚未能研究制定切实有效的工作措施”问题。

  中共中央办公厅、国务院办公厅关于《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》下发后,我们即在会长办公会上多次学习讨论。石化联合会虽然没有列入脱钩试点,但我们还是在会长的领导下,组织几位联合会的老领导和有关部门负责人进行了专题研究,并形成调研报告。在这个问题上从严检查,我们一是担心在职工中造成思想混乱,二是不同程度地存在“等”的思想。因此动作不够大、抓得不够紧。我们计划在年内第四次党代会后,把研究脱钩改革措施作为头等大事来抓,并将联合会脱钩改革设想向巡视组、巡视办报告,通过国资委协会党建局向国资委党委做出专题报告,亦请巡视组和上级领导及时给我们帮助、指导。

  (2)关于“党委对中央有关会议和文件精神的学习掌握有差距”的问题。

  我们根据中共中央办公厅《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的意见》(中发办〔2008〕17号)的要求,结合联合会的实际,制定了《党委理论中心组学习制度》,严格学习制度,明确学习要求,注重学习效果,特别强调把学习党的基本理论与学习党的理论创新成果结合起来,把握精神实质,掌握精髓要义,做到真学真懂真信真用。

  2、关于政治定位不够准的问题

  关于“重大事项基本都由会长办公会或理事会研究决定,党委未能发挥应有作用”的问题。

  我们重新修订了《党委会议制度》,进一步明确了党政会议分工,强调凡属联合会职责范围内的重大问题,联合会工作计划和行业工作的重大决策部署,都必须由党委集体讨论决定,确保党的路线方针政策在联合会系统贯彻执行。

  3、关于政治规矩意识淡薄的问题

  (1)关于“收取申请原油核查企业会费443万元,收取咨询费143万元”的问题。

  我们再次进行核查认为:联合会设立油气专委会与承接发改委核查评估工作没有关联。但一次性收取会员单位几年的会费,与联合会《章程》规定不符,必须从严掌握、坚决整改。

  第一,深刻认识中央关于“制止乱收费”和“减轻企业负担”相关政策的重要意义。我们已安排油气专委会与企业沟通整改事宜。在与14家会员单位逐一沟通中,企业表示当时缴纳会费是出于对行业工作的支持。但我们感到,减轻企业负担是中央的要求,也是联合会义不容辞的责任,必须对多收的会费作出正确处置:一是按照2015年度执行的最低会费标准,准确核对会费数额,14家企业应缴会费不少于19.3万元。二是按照此数额标准,14家企业2015年度至2017年度应缴会费从多缴会费中抵扣。其中四家企业抵扣后已无余款,10家企业抵扣后还有余款。三是10家企业从2018年起停缴会费,经双方财务部门认真核对、业务沟通后,从多缴会费中逐年抵扣,直至无余款。

  第二,规范和梳理涉企咨询服务,确保在核定的业务范围内开展工作。一是之前与7家企业签订的咨询服务,已按合同和委托函要求履行完成,并继续做好跟踪服务。二是停止一切有可能影响到核查结果公正性的咨询服务协议合同。在用油企业资质审核工作完成前,不再与被审核企业签订咨询服务合同。

  第三,在承担政府委托工作中坚持公平、公正、公开的原则。核查评估工作全过程公开透明,联合会不干预核查评估,确保专家组独立开展工作。按照发改委能源局的统一安排,油气专委会对进口原油资质的核查评估,已于2016年完成并停止这项工作。

  (2)关于“审计发现,在未签订捐赠协议的情况下,累计收取捐赠资金1500万元”问题。

  我们再次进行核查感到:第一,“中国石油和化学工业联合会科技奖励专项基金”是贯彻落实国家创新驱动发展战略而建立的一项公益性专项基金。目前参加捐赠的企业和个人共34家(人),金额5400余万元。第二,根据《社团团体设立专项基金管理机构暂行规定》,经国资委批准、民政部登记成立的“中国石化联合会科技奖励专项基金管委会”(批准号:社证字第4071-10号),负责奖励基金的管理和使用,没有用于石化联合会本部以及与科技奖励工作无关的任何支出。第三,科技奖励基金既没有分配比例,也不存在强制性,完全属于单位和个人自愿捐赠。第四,通过这次整改,我们按照审计署的意见,李寿生会长亲自带队到企业商谈,双方一致同意补签《自愿捐赠协议》并积极开展后续工作。《协议》的起草和签订工作正在进行中。

  (3)关于“向所属会员单位收取浮动会费1720.2万元”问题。

  我们认为,联合会的会费标准是按国家有关规定并经会员大会审议通过的,曾向有关部门进行了备案且没有收到不同意见的回复。我们也曾在去年5月向审计人员做出说明,并提交了会费标准《备案文件》,也没有收到否定的回复。2015年10月召开的第四次会员大会上,我们根据民政部规定修改了会费标准(取消“浮动会费”),从2016年10月起执行,并通过了发改委委托北京市价格稽查大队的核查。

  (4)关于“个别领导成员尚未按规定全部清退兼职薪酬”问题。

  我们根据《中共中央组织部关于规范(离)退休领导干部在社会团体兼职问题的通知》(中组发[2014]11号),并参照《组工通讯》2015年第54期有关工作经费的规定和解释,结合我会实际情况,制定了《联合会总部任职不取酬人员工作经费管理暂行办法》(中石化联人发[2017]204号)并立即执行。两位会领导兼职取酬的款项已全额清退。

  (5)关于“个别领导干部仍未如实申报个人有关事项”问题。

  在这次整改中,我们按照中组部关于领导干部报告个人有关事项的最新规定,已要求所有会领导重新实事求是地申报一次个人有关事项。并要求各级党组织加强对领导干部的管理和监督,依照《规定》认真做好领导干部报告个人有关事项的组织实施,确保《规定》得到贯彻落实。

  (二)加强党的建设方面

  1、关于学习贯彻中央全会精神实效不佳的问题

  关于“注重以开会、发文形式进行学习贯彻,未组织督导检查,学习效果流于形式”问题。

  我们重新制定的《党委理论中心组学习制度》,强调学习贯彻中央重大会议和重要文件,要紧密联系石化行业和联合会的实际,创新学习方式,改进学习方法,加强学习考核,增强学习的针对性和实效性。对联合会系统各级党组织加强学习督导,采取各种方式宣传贯彻中央精神,提高学习效果。

  2、关于党内政治生活不严肃的问题

  关于巡视组指出的“在‘两学一做’专题民主生活会上,党委领导班子成员没有严肃开展批评与自我批评,没有做到见人见事见思想”的问题。

  我们重新修订了《民主生活会制度》,强调党员领导干部都必须参加双重组织生活,遵循团结—批评和自我批评—团结的方针,开展积极的思想斗争,增强政治性和原则性,以诚恳帮助、增进团结的态度开展批评,不得把民主生活会开成汇报工作或研究工作的会议。

  3、关于基层党组织建设薄弱的问题

  关于巡视组指出的:(1)“下属部分单位党组织没有落实‘三会一课’制度,没有落实每季度召开一次党员大会的要求”;(2)“有的单位党组织规章制度不健全,甚至开会连记录都没有。有的单位以组织拓展等活动替代党的活动,存在娱乐化倾向”;(3)“部分单位党组织负责人对党的工作不重视、不熟悉、不感兴趣,认为党的工作可有可无”等3个问题。

  我们在整改中举一反三,在加强基层党组织建设方面重新制定了全面而详实的《党支部工作制度》,为加强基层党支部建设提供遵循。比如严格执行“三会一课”制度,明确支部党员大会一般每半年召开一次、支委会每季度召开一次、支委民主生活会每年一次、党课至少每季一次。并在制度中强调了对执行情况的检查考核和责任追究。同时我们还在调查研究的基础上,准备学习借鉴兄弟单位《支部工作手册》的工作经验。在《党支部工作制度》中明确规定:加强对基层党建工作的检查督导,对不符合要求的单位要通报批评,对做得好的单位进行表扬。

  (4)关于“对新划转来的部分学会,至今仍未设立党的组织或派出党建指导员”的问题。

  我们将认真贯彻国资委协会党建局关于党组织全覆盖的通知精神,对部分未建立党组织的专业协会和党员组织关系进行全面梳理,健全党的组织。不具备建立党组织的单位派出党建工作指导员,同时党委决定由曾坚同志负责,在联合会系统范围内选调一些具有党建工作经验的同志,经培训后于年底前分派到位。

  4、关于选人用人工作不规范的问题

  关于巡视组指出的:“(1)选拔任用干部,大多在会长办公会上研究决定,没有体现党管干部的原则;(2)对于民主测评较差、考察结果不佳、有关问题未予核实的个别干部,仍予以提拔任用;(3)部分下属单位在研究干部任用时,主要负责人率先表态发言,违反有关议事规则”等三个问题。我们在重新修订的《党委会议制度》中,专门设立一条:党委“按照干部管理权限,研究决定干部的任免(聘任、解聘)、调动、奖惩等事项”,严格执行中组部、国资委关于党政干部选拔任用规定的条件和程序,“对干部的任免(聘任、解聘)、调动、奖惩事项,属于党委管理权限内的,由党委讨论决定;需由上级党委(党组)或者上级有关部门审批的,经党委讨论通过后再行报批。”

  (4)关于“对下属单位领导干部个人重大事项掌握不够,中国涂料工业协会秘书长与副秘书长实为夫妻但不回避不报告,上级党组织对此也不了解不掌握,未能对二人职位及时予以调整”的问题。

  我们深切认识到,对下属单位的管理的确存在严重的“宽松软”问题,教训是深刻的。这次巡视中我们即查即改,对中国涂料工业协会秘书长给予撤消党内职务处分;3月24日经涂料工业协会理事会议决定,撤消其秘书长职务。

  (5)关于“部分下属单位主要负责人长期不交流,个别的甚至超过17年”的问题。

  我们先后两次酝酿该下属单位领导班子调整问题。但由于该单位是一个业务特色很强、专业人员集中的单位,目前正值事业单位转制和脱钩改革的关键时刻,为保持职工思想稳定和单位经济发展,经联合会党委研究,决定主要负责人延迟退休,继续留任一段时间。此事曾向国资委人事局领导口头汇报过。我们准备年内启动党委书记、行政负责人的调整工作。

  (6)关于“石化联合会换届后,一直未按规定变更法人”的问题。

  我们已于2017年6月21日在民政部正式履行法人变更手续,由副会长傅向升同志任中国石油和化学工业联合会法定代表人。

  (7)关于“中国农药工业协会一位负责人先后在行业内6家民营企业兼职,累计取酬约148万元;另一位负责人先后在9家民营企业兼职,累计取酬约149万元”问题。

  我们对两位同志进行了严肃认真的约谈,二同志都有很好的认识。为此做出如下整改:1、经上级批准,只保留一家企业的独立董事职务,今后不领取任何报酬。2、立即通知其它所有兼职的企业,按照法定程序辞去独立董事职务。3、保证今后不再发生未经批准而在企业兼职取酬的情况。4、清退过去已取酬的经费。

  一位同志先后在6家企业兼职,累计取酬148万元(含税),税后实际取酬120.4万元。现已清退某有限公司10万元。由于所涉款项较多,需多方筹集,经与相关企业协商,本人作出退款计划,2019年底全部清退完毕。

  另一位同志先后在9家企业兼职,累计取酬149万元(含税),税后实际取酬117万元。近期已向两家企业退款8.78万元。其余计划2017年底前退还15万元,2018年底前退还40万元,2019年底全部清退完毕。

  (三)全面从严治党方面

  1、关于党委履行主体责任不力的问题

  (1)关于 “党委对党风廉政建设和反腐败工作重视不够,没有专题研究部署过党风廉政建设工作,没有与下属单位签订《党风廉政建设责任书》,尚未建立考核制度和实施监督检查,没有建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系”问题。

  我们拟订了联合会党委与直属党组织的《党风廉政建设责任书》、党组织与党员个人《党风廉政建设责任书》。明确党员干部党风廉政建设和反腐败工作的责任,使各项工作做到依法行政、求真务实、廉洁高效。

  (2)关于“党委对管党治党失之于宽松软,对系统内违反中央八项规定精神问题,以及其他违规违纪问题失察失纠,在组织查处有关严重违规违纪问题及人员过程中,不敢较真碰硬,有畏难情绪”问题。

  我们重新修订了《纪委议事制度》,就纪委会议的程序、内容、要求和纪律做出明确规定,使纪委工作程序化,规范化、民主化和科学化,充分发挥纪委会集体领导的作用,切实履行纪委的职责。

  (3)关于“对系统内擅自发放高额奖金、劳务费用、滥用行业影响力和个人职位谋取私利等问题,缺乏严格监督和查处”的问题。

  联合会将根据系统内各单位的体制机制各不相同的特点,在深入调查研究的基础上,争取年内拿出一个符合实际、既有利于贯彻按劳分配原则,又不出现乱发放问题的具体规章制度。对滥用行业影响力和个人职位谋取私利的问题,是不容触碰的“红线”,联合会将严格监督、坚决制止、严肃查办。

  2、关于纪委履行监督责任缺失的问题

  关于(1)“党委对落实‘三转’要求不到位,纪委没有聚焦主责主业,缺少监督执纪问责”;(2)“党委对纪委工作领导支持乏力,对推动纪检工作制度化、规范化建设不到位。对群众信访举报反映的问题线索重视不足.对案件查办情况缺乏有力有效的领导和督促”等两个问题。

  我们重新制订了《纪检监察室职责》。强调纪检监察的专责是监督执纪,必须聚焦执纪问责的主业, 转职能、转方式、转作风,带头纠正“四风”,形成严、细、深、实的工作作风,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。认真受理群众检举、控告以及发现的违纪问题,严格按照规定的程序和权限办事,坚决维护党风党纪的严肃性和权威性。

  同时采取组织措施,加强联合会党委、纪委的工作,任命工作认真负责、任劳任怨、业务能力强的两位同志分别任党委办公室、纪检监察室任副主任、副处长。

  (3)关于“纪检基础工作薄弱,纪委没有建立起信访举报件的接收和办理情况台账。核实处理收到的信访举报件,程序不合规,手续不完备,大多没有形成书面调查材料”和 “纪委监督执纪问责不力,处理信访举报问题线索,纪委没有组织核实或提出具体办理措施、结论和处理意见。对符合立案条件的人员,未按规定及时向党委报告,也未按党规党纪进行处理”等两个问题。

  我们根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《信访条例》等有关规定,结合联合会纪检监察工作实际,制定了《纪检监察信访举报工作制度》,就纪检监察信访举报工作的基本原则、受理程序、领导阅批来信和接待来访、办结审核上报、解答回复回访、立卷归档、信访保密等一系列环节都做出明确规定。进一步规范纪检监察信访举报工作,提高信访举报件的办理质量和效率。

  (4)关于“纪委书记由会长、党委书记一人兼任,部分纪委委员的工作状态和能力水平有待增强提高,个别委员严重违反中央八项规定精神”的问题。

  我们将在即将召开的第四次党代会彻底解决这个问题,并从组织上、制度上采取有力措施,加强纪律检查委员会的自身建设。

  (5)关于“涂料协会负责人违规乘坐飞机头等舱,并在替家人购买机票过程中违反财务规定”的问题。

  我们进行了认真查处,中国涂料工业协会负责人已经补交了乘坐飞机头等舱费用与亲属机票费用,联合会党委召开涂料工业协会党员大会,宣布给予其党内严重警告处分,本人也作了深刻检查。

  (6)关于“供应商委员会多次违规在五星级酒店办会,累计支出22.26万元”的问题。

  我们认真核查并监督供应商委员会进行深刻反思检查。他们在五星级宾馆办会两次:一次是2016年5月29日-6月4日,受山东省东营市经信委委托,协助其组织跨国石化公司开展对标活动,需要参观学习巴斯夫外高桥工厂、杜邦上海农药公司、杜邦张江研发中心、壳牌张江研发中心等。选择在外高桥喜来登酒店住宿,一是费用符合委托方要求。二是符合就近原则,能够节省时间和交通费用。三是该酒店招待能力、价格、地理位置等均能满足委托方的要求。第二次是2016年12月14-15日在天津瑞湾开元大酒店组织召开了2016第三届中国石油和化工行业供应链发展大会和第三届中国石化行业出口装备企业峰会。选择此酒店,一是该酒店是当地党政机关定点采购会议酒店,提供政府采购价格。二是酒店临近会议考察地滨海新区中心商务区,节约时间和交通费用。三是附近的其它酒店会场较小,不能满足需要。

  据此, 我们责成供应商委员会做出书面检查,分析主观原因,深刻认识落实“八项规定”和反对“四风”的重要性、必要性,进一步规范审批流程,确保各类活动符合中央有关规定,加强“四个意识”,切实改变会风,厉行勤俭节约,确保以后不再发生类似问题。

  关于巡视组移交问题线索的处理, 李寿生书记非常重视,亲自反复审阅。指派纪检监察室认真初核、分类。这次巡视组移交线索共62件、18类问题,涉及部门及代管单位11家、18个人。联合会党委、纪委向线索涉及单位的纪委、党支部、纪检委员发出移交线索函(中石化联党函[2017]1号),初核62件,谈话函询62件,集体谈话1次、单独谈话5次。截止9月24日,涉及移交线索问题的所有单位全部正式上报了处理意见和情况说明。其中立案1件、了结60件,暂存1件,追责问责2人,给予组织处理1人,党纪政纪处理1人。

  巡视组进驻后的五个多月来,我们始终坚持把搞好政治巡视与推进行业发展紧密结合起来,努力实现巡视与业务工作两不误、两促进,党建工作、整改工作、行业工作稳步推进、协调发展,以行业发展的新成就检验巡视整改的新成效。上半年行业经济运行出现近年来少有的大好局面:全行业实现主营收入7.23万亿元,同比增长17.7%,是5年来的最高增速。实现利润总额4323.9亿元,同比增长50.3%。进出口贸易总额2818亿美元,增长25.0%,为2012年以来最大增幅。

  三、深化整改成果,推动管党治党从宽松软走向严紧硬

  中国石油和化学工业联合会的巡视整改工作虽然取得了良好的阶段性成果,但这仅仅是落实全面从严治党的新开端。我们深知,石化联合会体系较大、层次很多,党建工作参差不齐,有的单位基础很薄弱,加之体制机制还不规范,管党治党要从“宽松软”走向“严紧硬”,不可能一蹴而就,需要付出长期的努力。我们将不断巩固和深化整改成果,把全面从严治党的要求落实到行业工作和自身建设的方方面面,在真管真严、敢管敢严、长管长严上久久为功。

  一是进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。石油和化学工业是我国的重要支柱产业,经济总量大,对国民经济的贡献率高。作为引领行业发展的联合会,必须提高政治意识,始终向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  二是进一步学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话和关于工业经济领域改革开放的重要思想。习近平总书记7.26重要讲话,提出了我们党未来一个时期的奋斗目标和战略重点,是高举中国特色社会主义伟大旗帜的一篇纲领性文件。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对工业经济领域的改革发展也做出了一系列重大决策部署,在供给侧结构性改革、培育新经济增长点等方面构成了逻辑严谨的科学体系。认真落实党中央的重大决策部署,是石化联合会的重中之重。要组织广大干部职工继续深入学习领会习近平总书记的系列重要讲话,用以武装头脑、指导实践,在全面调查研究的基础上,分行业梳理贯彻落实中的重点难点问题,研究新情况、解决新问题,在破解难题中不断推动我国石油和化学工业的创新发展。

  三是进一步严肃党内政治生活、净化政治生态。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格遵循《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》,夯实全面从严治党的政治基础。要从开好班子民主生活会和过好组织生活会抓起,全面加强和规范党内政治生活。领导班子和领导干部要带头把批评和自我批评作为党内政治生活的锐利武器,信念坚定讲政治,旗帜鲜明讲原则,有了矛盾和问题就要摆在桌面上,让红脸出汗成为常态。要敢抓敢管,督促各级党组织和基层党组织严格执行组织生活制度,定期开展“三会一课”,开展经常性的谈心谈话,确保党的组织生活经常、认真、严肃。端正用人导向是严肃党内政治生活的治本之策。要落实好干部标准,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,以用人环境的风清气正营造政治生态的山清水秀。

  四是进一步把纪律和规矩挺在前面。纪律和规矩是体现服务能力和水平和的重要保障。要把制度建设摆在突出的位置,抓住政治纪律和政治规矩这一最根本最重要的纪律,全面严明党的“六项纪律”,使每个党员特别是领导干部养成纪律自觉。要强化制度的刚性约束,扎紧制度笼子,切实做到用制度管权、管事、管人。要综合运用监督执纪的“四种形态”,把发现问题及时处置的工作见诸日常,严肃查处各种违纪问题,使纪律和规矩真正严起来。

  五是进一步担负起全面从严治党的主体责任。管党治党,关键是各级领导班子和领导干部要切实担负起主体责任。领导干部要牢固树立抓党建是最大政绩的观念,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要发挥以上率下的表率作用,凡是要求党员、干部做到的自己首先做到,凡是要求党员、干部不做的自己首先不做。要认真履行管党治党责任,在加强和规范党内政治生活、加强党内监督各个环节敢抓敢管,做到职责范围内的问题能及时发现,发现的问题能及时有效解决。要加强对各级领导班子特别是“一把手”教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性,带头遵守党章党规和党的各项纪律,严格贯彻执行民主集中制,认真落实“一岗双责”要求,对自己分管领域的党建工作当作分内事,切实抓在手上。要一级抓一级,层层压实责任,把坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党融入联合会工作的各个方面。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:(010)84885415;邮政信箱:北京市朝阳区安慧里4区中国化工大厦417室;电子邮箱:819026840@qq.com。

                                      中共中国石油和化学工业联合会委员会

                                               2017年11月30日

 

 来源:国家石油和化工网    编辑:迟媛
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