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导语：
2011年是“十二五”开局之年，也是石化行业转方式、调结构的关键一年。在复杂多变的国内外经济形势下，石化行业整体表现还是可圈可点的：经济运行保持平稳，产业升级步伐加快，非公经济比重明显上升，全行业呈现出高质量的运行态势；但同时，产能过剩依然严重、核心技术开发依然不足、安全事故依然高发……在这里，我们对在2011年间发生的对全行业产生重大影响的新闻进行盘点，以提醒业内人士进行必要的反思，使石化行业在新的一年中前进的步伐能更加稳健。
石油和化工行业“ 十二五 ”发展指南出炉
58个化学化工类项目获国家科技奖
根据十一届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，为适应新形势、新任务、新要求，引导石油和化工行业持续快速健康发展，促进我国由石油和化工大国向石油和化工强国转变，中国石油和化学工业联合会编制了《石油和化学工业“十二五”发展指南》，并于2011年5月27日在北京正式发布。
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1月14日，2010年度国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂隆重举行，胡锦涛、温家宝等党和国家领导人向获奖者颁奖。本年度共有349个通用类项目获得国家科技奖，其中包括58个化学化工类项目。国家最高科学技术奖授予了著名材料科学家师昌绪院士和著名血液学专家王振义院士，而大庆油田高含水后期4000万吨以上持续稳产高效勘探开发技术项目则摘得国家科技进步特等奖。
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石联合会成立十周年庆祝大会召开
西气东输二线 全线贯通
4月25日，中国石油和化学工业联合会在北京隆重召开成立十周年庆祝大会。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强发来贺电。第十届全国人大副委员长顾秀莲出席会议并致辞。李勇武会长回顾了联合会十年的奋斗历程，提出了今年石化联合会工作重点，要求加强经济运行监测、加强规划与政策引导、促进科技进步和技术创新、抓好质量安全环保、组织好“国际化学年”系列活动、加强自身建设。
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西气东输二线工程是我国第一条引进境外天然气资源的大型管道工程，管线全长8653公里，起于新疆霍尔果斯首站，横穿我国15个省区市及特别行政区，止于香港。总投资约1422亿元人民币，年输气能力300亿立方米，可稳定供气30年以上。西气东输二线工程干线贯通投产，对于优化我国能源消费结构、缓解天然气供应紧张局面、提高天然气管网运营水平、推进大型装备工业国产化均具有重大意义。
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康菲公司位于渤海作业平台发生漏油事故
石化企业重大安全事故频发
6月4日、17日，中海油与美国康菲石油公司合作项目渤海蓬莱19-3油田作业区先后发生漏油事故。经国家海洋局调查，这是一起由作业方康菲石油公司擅自变更开发设计方案而导致的责任事故，对海洋环境造成重大污染。河北乐亭、山东烟台等地渔民养殖海产品因污染而大量死亡，将康菲石油公司诉诸法庭。康菲公司在中国渤海的漏油事故如何埋单，成为国内外关注的焦点。
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据国家安监总局统计，截至2011年12月20日，今年全国石化行业的安全事故，包括危险化学品的使用安全事故已经超过了500起，而从2008年到2010年的3年时间内，这一数字约为300起。“十二五”开局之年的安全事故数量超过“十一五”末3年的总和，安全事故呈现急剧上升的严峻局面。回顾这一年的重大石化安全事故，可以用几个词来概括：火灾多、伤亡大、污染重。
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新资源税暂行条例施行 增加从价定率
非常规油气资源开发全面提速
此次资源税改革的核心之一是将征税方式从过去的从量定额征收改为从价定率征收。过低的征收标准导致资源浪费严重，也影响我国经济发展方式转变。而从价计征意味着今后部分产品资源税征税将不仅和开采量挂钩，还和资源产品的价格挂钩，确保了资源的合理开发和节约使用，有利于经济结构调整，也有利于增加地方财政收入。
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国务院批准页岩气成为我国新的独立矿种。这意味着页岩气勘探开发将不再受制于油气专营权的约束。如果“十二五”期间，页岩气勘探开发如期实现目标，将缓解我国经济发展中天然气供应紧张局面，重塑中国的能源格局。《煤层气开发利用“十二五”规划》12月31日正式对外发布，《规划》提出到2015年全国煤层气产量要达到300亿立方米，这是2010年产能的20倍。
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神华百万吨级煤直接液化技术世界领先
化工行业对外贸易争端频繁
项目集成创新了降膜式多效蒸发等多项环保技术，实现污水全部回用，气体达标排放，液化残渣、气化和锅炉灰渣全部综合利用，探索研究了二氧化碳捕集和封存关键技术，实施了国内首套全流程碳捕捉和储存示范工程。该项目使我国成为世界上惟一实现百万吨级煤直接液化技术工业化的国家，总体技术水平世界领先，填补了国内外空白。
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12月7日，国务院新闻办公室发表了《中国的对外贸易》白皮书。改革开放以来，中国全面参与国际分工和竞争，实现了对外贸易的跨越式发展，已跻身世界贸易大国之列。与此同时，货物贸易结构发生了根本性变化。白皮书列举了我国出口商品结构几大重点产品，其中，化学品及有关产品出口总额从1980年的11.2亿美元，提高到2010年的875.9亿美元，增长逾77倍。
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中美轮胎特保案中国败诉
大连Px项目的选址问题，引发社会风波
世贸组织上诉机构就中国诉美国轮胎特保措施世贸争端案发布裁决报告，维持了美轮胎特保措施。两年前的九月，美国总统奥巴马批准对中国输美轮胎实施特别保障措施，征收高达35%的惩罚性关税。中国轮胎特保案被视作奥巴马时代中美贸易摩擦第一案。国内各界群情激奋，中国政府上诉到世贸组织。值得欣慰的是，中国轮胎行业最坏的时候已经过去，已经从特保案的阴影中慢慢走出来了。
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8月8日大连金州开发区大孤山福佳化工有限公司在建防波堤坝发生溃坝，海水倒灌，经过紧急抢险，储存剧毒化工产品PX等物质的大罐没有发生泄漏。2007年，厦门市民集体抗议当地建设PX化工项目，污染、剧毒成为厦门市民抗议的理由，项目也最终被叫停。有网站发起“福佳大化PX”是否该搬迁的投票，结果有百万大连市民投赞成票。有过激者甚至称要到广场上静坐抗议，学一下“厦门散步”。
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全行业总产值突破11万亿
非公经济占石化业总产值比重首次过半
据统计，截至２０１１年１１月末，全行业规模以上企业２６８２８家，累计总产值１０．２４万亿元，同比增长３２．６％。预计全年石油和化工行业总产值将突破１１万亿元，达到１１．２万亿元，同比增长３１％。２０１１年行业经济增长的结构进一步优化，效益进一步改善，运行质量进一步提高。
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中国石油和化学工业联合会常务副会长李寿生在中国石油和化学工业2011 年经济运行和2012年预测分析报告会上透露，与2006年相比，2011年非公经济在行业经济总量中的比重上升了15.8个百分点，公有经济占比则下降了16.4个百分点；非公经济比重每年平均提高3.15个百分点。这是全行业发展的历史期待，也是基本经济制度具体落实的又一成果。
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